W dniu 13 lutego 2025 r. Biały Dom wydał memorandum w sprawie „ Wzajemnego handlu i taryf”, wzywając do przeprowadzenia dochodzenia w celu ustanowienia bardziej „ sprawiedliwych i wzajemnych” stosunków handlowych, biorąc pod uwagę przede wszystkim cła nałożone na amerykański eksport, podatki nałożone przez partnerów handlowych USA( w tym podatek od wartości dodanej), środki pozataryfowe, z którymi boryka się amerykański eksport oraz konkurencyjność cenową( poprzez kurs wymiany i różnice w płacach).
Dochodzenie to powinno zakończyć się nie wcześniej niż 1 kwietnia i nie później niż 12 sierpnia. Chociaż nie ma jasnych ram ani wzoru uwzględniającego zapowiedziane kryteria, to analizując wymianę handlową USA z ponad 30 partnerami odpowiadającymi za 98 % amerykańskiego importu, Allianz Trade szacuje, że wyrównanie amerykańskich taryf celnych( tylko w górę, a nie w dół) w odniesieniu do tych krajów podniosłoby globalną efektywną stawkę celną USA o + 2 punkty procentowe.
Ilościowe określenie wpływu środków pozataryfowych jest znacznie trudniejsze, ale szacujemy, że wyrównanie nierównowagi w środkach pozataryfowych wiązałoby się z podniesieniem globalnej efektywnej stawki celnej USA o kolejne + 3 punkty procentowe. Wreszcie różnica w stawkach podatku od wartości dodanej dodałaby kolejne + 8 punktów procentowych.
Argentyna, Indie, Brazylia, Chile i Kenia ucierpiałyby najbardziej, a podwyżki efektywnych ceł w ich wypadku wyniosłyby od + 23 punktów procentowych do + 34 punktów procentowych. Chiny i UE odnotowałyby podwyżki ceł odpowiednio o + 12 punktów procentowych i + 13 punktów procentowych. W opinii Allianz Trade trzeba przyznać, że duża część tych podwyżek wynikałaby z różnicy w stawkach podatku od wartości dodanej. To, czy należy je uznać za barierę w handlu, można kwestionować, ponieważ podatek ten dotyczy zarówno firm zagranicznych, jak i krajowych. Ale nawet biorąc pod uwagę tylko środki związane z handlem zagranicznym( tj. cła i środki pozataryfowe), pięć krajów narażonych na najwyższe podwyżki ceł byłoby tożsame ze wspomnianymi powyżej, z wyjątkiem Australii, która wyprzedziłaby Chile.
30 %
20 %
10 %
taryfy
8,7 %
Aktualne stawki
podatek od wartości dodanej
21,3 %
Stawki dopasowane do partnerów handlowych( tylko w górę)
ekwiwalent ad valorem od środków pozataryfowych
Wyk. 1. Potencjalne zmiany w globalnej efektywnej stawce celnej USA wynikające z memorandum w sprawie wzajemnego handlu i taryf celnych źródła: WTO, Bank Światowy, US ITC, ITC, Allianz Research
smart-magazine. pl
23